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Ue: “Italia recuperi esenzioni Ici per enti non commerciali”

Di Tobia Zanotti
3 Marzo 2023

La Commissione europea bacchetta l’Italia sull’Ici non pagata dagli enti non commerciali tra cui figura anche la Chiesa cattolica. L’esecutivo di Bruxelles ha ordinato al governo di Roma di recuperare gli aiuti di stato illegali a questi soggetti sotto forma di esenzione fiscale sulle proprietà immobiliari (Ici). La decisione della Commissione fa seguito a una sentenza della Corte di giustizia Ue datata 2018 che annullava parzialmente la decisione di Bruxelles di dichiarare l’esenzione incompatibile con le regole di concorrenza rinunciando tuttavia al recupero. Nello specifico, nel mirino delle autorità europee sarebbe finito il beneficio di cui hanno goduto la Chiesa cattolica e altri enti non commerciali tra il 2006 e il 2011 attraverso le esenzioni al regime dell’Ici. Dieci anni fa, il ministero dell’economia italiano aveva indicato che l’esenzione comportava una perdita di gettito pari a circa 100 milioni di euro.

Nel dicembre 2012 la Commissione ha ritenuto che una precedente esenzione dall’imposta comunale sugli immobili per gli enti non commerciali impegnati in determinate attività sociali di natura economica tra il 2006 e il 2011 fosse incompatibile con le norme sugli aiuti di Stato. Tuttavia, la Commissione non ha ordinato all’Italia di recuperare l’aiuto illegale dai beneficiari perché le banche dati fiscali e catastali non consentivano l’identificazione dei beneficiari. Nel 2018 la Corte di Giustizia ha parzialmente annullato la decisione della Commissione, ritenendo che l’esecutivo di Bruxelles avrebbe dovuto valutare se esistessero modalità alternative per il recupero, anche solo parziale, dell’aiuto.

Nella decisione odierna, Bruxelles ha fatto sapere di “riconoscere l’esistenza di difficoltà per le autorità italiane nell’identificare i beneficiari dell’aiuto illegale”. Tuttavia, la Commissione ha concluso che queste difficoltà non sono sufficienti per escludere la possibilità di ottenere almeno un recupero parziale dell’aiuto. L’Italia, per esempio, potrebbe utilizzare i dati delle dichiarazioni presentate ai sensi della nuova imposta sugli immobili e integrarli con altri metodi, comprese le autodichiarazioni. Su questa base, la Commissione ha ordinato all’Italia di recuperare l’aiuto.

“Il recupero non è richiesto quando gli aiuti sono concessi per attività non economiche o quando costituiscono aiuti de minimis ovvero di modesto importo, concessi a imprese che gli Stati membri dell’Unione non sono tenuti a notificare alla Commissione europea”, conclude la nota di Bruxelles. L’importo massimo per gli aiuti ammessi è pari a 200 mila euro per ciascuna impresa, nell’arco di un periodo di tre anni.

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